理論研究

探索委員管理模式 發揮委員主體作用

發布時間:2019年12月09日

 

洛陽市老城區人民政協理論研究會

 

政協委員產生于社會各個階層、界別、團體,代表了政協各參加單位和社會各個領域的共同意志,是人民政協的基本構成、基本主體和基本細胞,也是政協存在的基礎。只有充分發揮委員主體作用,才能保證委員在履職過程中有思有行、集智聚力、乘勢而為、大膽履職。近年來,我區政協在探索委員管理模式,發揮委員主體作用方面作了一些有益探索。

一、深化委員主體作用認識,夯實政協工作思想基礎。

政協委員的整體素質和參政議政水平直接關系到政協履職的質量高低和作用發揮。因此,我們清醒的認識到,發揮委員主體作用是提高政協工作水平的基礎和關鍵。

二、建立健全規章制度,切實規范委員管理。

政協委員作為政協組織的基本要素,其主體作用的發揮離不開政協機關的組織指導,需要一套科學、合理、有效的制度加以規范和管理。因此,我們十分注重委員管理制度建設,通過落實制度和規范管理,進一步凝聚委員履職合力,促進委員主體作用的發揮。一是結合工作實際,制定完善規章制度。二是立足實際,成立委員活動組。三是定期分析管理形勢,不斷總結管理經驗。

三、強化委員學習培訓,提高委員整體素質。

政協委員主體作用的發揮主要取決于委員個體素質的高低。因此,強化委員學習培訓,提高委員整體素質是提升政協履職能力和建言獻策水平的基本保證。我們在這方面主要做好“三個結合”。一是委員抓好自身學習和集中培訓相結合。二是學習黨的方針政策和學習政協理論知識相結合。三是各專委會界別學習和各活動組學習相結合。

四、嚴密組織開展活動,凝聚委員履職合力。

一是圍繞中心工作,組織視察調研。組織委員對項目建設、招商引資、財政運行、文化旅游、民營企業發展等事關經濟社會發展大局的重點工作和勞動就業、醫療衛生、食品安全、城區供暖、社會治安、案件審判執行等群眾普遍關心的民生問題進行深入視察和調研,提出了一批符合區情實際,能夠解決群眾實際困難,推動社會發展進步的意見和建議。二是加強民主監督,促進公平正義。選派部分委員長期擔任司法機關和窗口部門的行風監督員,一線履行監督職能,保障群眾合法權益。委員通過參與以上民主監督和社會活動,增強了使命感、光榮感和責任感,對政協組織有了新的感知,積極性和凝聚力都得到了加強和提高。三是發揮自身優勢,擔當社會責任。根據界別特點,鼓勵委員積極參與招商引資,開展文化交流,更好的服務經濟社會發展。組織委員參加無償獻血、扶貧濟困、捐資助學等公益活動,主動擔當社會責任。同時,我們開展了組織委員到發達地區考察學習、舉辦書畫藝術展覽等豐富多樣的主題活動,進一步開闊委員視野,凝聚委員履職合力。   

五、創新工作模式,充實專委會力量。

一是委員融入專委會履職。根據各專委會擔負的職能和界別特點,從全區政協委員中精心考察、挑選部分委員充實到各專門委員會兼任副主任和委員,協助委員會主任共同參與專委會工作。二是抓好界別業務學習。各專門委員會定期組織這些兼職副主任和委員開展學習培訓和業務交流,共同協商研究委員在履職過程中遇到的突出問題,提出有價值的意見和建議,并列席政協常委會,參與重點工作的協商討論。三是增強界別優勢互補。各專委會和界別之間也適時組織座談交流,形成優勢互補,在委員主體作用發揮和履職能力提升方面,效果比較理想。

六、突出提案作用,提升建言獻策水平。

一是圍繞中心寫提案。政協全會期間,組織委員圍繞中心工作和民生改善等問題認真撰寫提案,尤其是對基層群眾反映強烈的問題,大膽闡述社會現實,提出批評建議。二是結合視察寫提案。指導委員根據視察調研工作善于發現問題、善于剖析原因、善于提出合理化建議,通過撰寫提案,反映社情民意,促進問題解決。三是嚴把提案審核立案關。無論是全會期間提出的提案,還是平時提出的提案,都要分類整理,嚴格審查把關,確保提案質量。對符合基層實際、代表性強、便于辦理落實的提案及時立案交辦。四是抓好重點提案的交辦和督辦。

七、加強服務保障,促進主體作用發揮。

高度重視政協機關對廣大委員的服務保障工作。一是深入開展走訪委員活動。深入到委員所在單位開展調研,面對面溝通、心貼心交流,廣泛征求對政協機關的意見和建議,幫助協調解決存在的實際困難。通過開展走訪,既加深了了解,又增進了感情,既征集了社情民意,又解決了實際問題。二是強化專委會協調服務職能。在政協機關對委員集中走訪的基礎上,各專門委員會也定期組織相關界別的委員互相之間走訪交流,就共同關心的問題進行座談討論,互相借鑒經驗,共同促進工作開展。三是加強界別、委員聯誼。政協機關適時組織委員開展聯誼活動,增進委員友誼。邀請政府有關領導向委員通報經濟社會發展新形勢、重點工作新進展、民生改善新成就,提振委員履職信心,把握參政議政重點,促進主體作用發揮。

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