文史資料

協商民主新舉措 雙月協商見實效

發布時間:2017年03月09日

 

——淺談雙月協商座談會的體會

王建軍

今年,市政協黨組經過認真研究,決定要把雙月協商座談會作為市政協協商民主的一項重要工作開展起來,這既是市政協積極推進協商民主廣泛多層制度化發展的一項重要創新舉措,也是拓展協商內容、豐富協商形式、提高協商實效的新途徑、新任務。按照市政協《2015年協商工作計劃》安排,今年九月,圍繞“推進機器人及智能裝備產業發展,打造洛陽王牌產業”主題,經濟委組織召開了雙月協商座談會,達到了較好的效果。機器人及智能裝備產業作為洛陽市六大新型戰略產業之一,今年年初被列為政協年度重要的調研協商課題。通過組織召開這次協商座談會,我們對人民政協協商民主有了更深的感受,下面就這一工作開展情況談幾點切身體會。

一、調研和雙月協商座談會的開展情況

(一)調研活動開展情況。經濟委員會作為具體承辦部門,本著先調研、后協商的原則,8月,組織委員和專家對我市機器人及智能裝備產業的發展情況進行了調研。在調研之前,我們召開了兩次前期調研座談會,到部分企業進行了調查摸底。78日召開座談會,邀請發改委、工信局、科技局、金融辦、高新區、伊濱區和大學科技園等有關單位介紹情況,了解我市機器人及智能裝備發展整體情況。716日,邀請洛陽新思路電氣股份公司、洛陽維斯格軸承公司等7家企業介紹企業發展現狀,了解相關企業在推進機器人及智能裝備發展方面存在的問題和建議。724日上午,肖宏濱副主席帶領市政協經濟委員會和部分專家和委員到高新區機器人及智能裝備產業示范基地、洛陽新思路電氣股份公司和洛陽國家大學科技園的中科院自動化所洛陽機器人及智能裝備創新研究院、固高科技(深圳)有限公司實地調研;724日下午,調研組深入伊濱區洛陽麥達斯鋁業有限公司、洛陽中重自動化工程有限責任公司實地調研。在前期調研的基礎上,813日上午,劉應安主席、謝留峰、孫君奎副主席帶領調研組,到大學科技園進行調研,聽取大學科技園總體情況介紹,實地調研中科院自動化所洛陽機器人及智能裝備創新研究院、固高科技(深圳)有限公司和洛陽歐辰智能科技有限公司等三家企業;到高新區進行調研,聽取高新區總體情況介紹,實地調研機器人及智能裝備產業園、洛陽德平機械設備公司、洛陽銳創電氣設備有限公司等。813日下午,謝留峰副主席主持召開調研座談會。邀請洛陽麥達斯鋁業有限公司、中信重工機械股份有限公司、沃德福機器人等6家企業相關負責人介紹企業在機器人及智能裝備發展方面的現狀、存在問題、建議及發展方向。調研組就實地調研情況進行座談討論,并商討調研報告起草、雙月協商會發言等相關事宜。

(二)雙月協商座談會開展情況。91日下午,經濟委員會組織召開了推進機器人及智能裝備產業發展,打造洛陽王牌產業雙月協商座談會。市政協主席劉應安、市委常委、市委組織部部長、市機器人及智能裝備產業發展領導小組副組長陳向平出席會議并講話,市政協副主席謝留峰主持會議。部分市政協委員、民主黨派、專家學者在會上進行了交流發言,圍繞協商主題建言獻策。市委組織部、市工信委、市科技局、市金融辦、市國土資源局和市公交集團等部門的負責人針對提出的意見建議進行了闡釋,并就有關問題提出了針對性的解決辦法及方向。通過會前及會中的溝通協商,達成了《推進機器人及智能裝備產業發展,打造洛陽王牌產業雙月協商座談會協商意見》,涉及金融支持、人才引進等六個方面、十五條具體意見,并在會上進行宣布。

二、幾點體會

按照市政協黨組的要求,本著“真協商”的原則,我們較為圓滿完成了本次雙月協商座談會的工作任務??偨Y工作過程中的感受,有幾點切身體會。

(一)精心選擇調研協商課題。選題是否得當是決定調研、協商能否出精品的先決條件。在確定調研、協商課題時,應緊緊圍繞黨委政府的中心工作,服務于經濟社會發展這個大局,切實使政協工作與黨委政府的中心工作統合一致。只有這樣政協提出的意見、建議才能引起黨委政府的重視,才能為黨委政府的決策當好參謀。714日,省委郭庚茂書記到洛陽調研機器人及智能裝備產業發展情況,716日,我市召開機器人及智能裝備產業發展研討會,市委陳雪楓書記對如何推進我市機器人及智能裝備產業發展作出了安排部署。作為洛陽市六大新型戰略產業之一,當前,我市機器人及智能裝備產業正迎來蓬勃發展的良機,舉行“推進機器人及智能裝備產業發展,打造洛陽王牌產業”協商座談會,順應了洛陽當前的發展趨勢。

(二)科學組織調研協商隊伍。調研、視察能否獲得真情、具有深度,提出富有創見、可操作性的意見和建議,很大程度上取決于如何充分發揮政協人才薈萃、智力雄厚的優勢,科學組織調研、協商力量。我們主要從以下幾個方面選人:一是工作在機器人及智能裝備產業一線的政協委員;二是我市在產業發展方面的知名專家學者;三是市政府相關職能委局的主管領導;四是民主黨派關注產業發展的政協委員;四是“一基地兩園區”的分管領導。經濟委員會經過多次篩選,最終確定了10人作為調研組成員,全程參與了調研和雙月協商座談會,并在座談會上進行了發言。

(三)認真做好前期籌備工作。調研之前,我們分層次召開了前期調研座談會,從政府層面和企業層面了解我市機器人及智能裝備產業的發展現狀和存在問題,并對部分企業進行實地查看,了解企業的實際情況。我們將收集到的第一手資料匯編成冊,發放給調研組成員,讓參與調研協商的委員和專家第一時間掌握情況,為調研和雙月協商座談會發言做好準備。與此同時,制作問卷調研表,對我市所有機器人及智能裝備企業進行問卷調查,收回有效調查問卷42份,請國家統計局洛陽調查隊進行了專業統計分析。通過調查問卷的形式,為后來形成《我市機器人及智能裝備產業發展情況的調研報告》提供了有力的數據支撐。

(四)深入現場協調解決企業的實際困難。在雙月協商座談會召開之前,針對調研中了解的突出問題和提出的意見建議,經濟委員會提前與市人才辦、市工信委、市科技局、市金融辦、市國土資源局、市公交集團積極銜接溝通,到現場實地查看,積極尋求解決問題和落實建議的辦法。我們分別就開通企業周邊公交線路、企業土地分割和企業廠房開工手續等問題,分別走訪了市公交集團、市國土資源局和市建委等單位,針對解決問題的辦法達成了共識。力求為企業解決具體問題,使雙月協商座談會達到實際效果。

(五)努力形成雙月協商座談會協商意見。在雙月協商座談會上,市委組織部、市工信委、市科技局、市金融辦、市國土資源局和市公交集團等部門的負責人針對委員和專家提出的意見建議進行了闡釋,并就有關問題提出了針對性的解決辦法及方向。通過會前及會中的溝通協商,達成了《推進機器人及智能裝備產業發展,打造洛陽王牌產業雙月協商座談會協商意見》,包含六個方面共十五條內容。如市工信委、市金融辦協調專項政策資金,注入還貸周轉金資金池,以還貸周轉金的方式,專項支持機器人及智能裝備企業;機器人及智能裝備企業標準化廠房項目建成之后,根據《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定,市國土資源局將根據房屋轉讓合同及變更后的房產證盡快編制分攤工業用地轉讓具體操作方案,報市政府批準后為其辦理土地轉讓及國有土地使用權變更登記手續;為方便機器人及智能裝備產業示范基地職工出行,市公交集團正抓緊與園區積極對接溝通,在公交線路沒有確定之前,建議先開通點對點班車,以解決目前園區職工上下班乘車問題。

 

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