人口資源環境委員會

關于城市區污水處理廠中水回用情況的調研報告

發布時間:2013年01月08日

 

 

市政協人口資源環境委員會

 

為進一步做好環境保護工作,助推經濟社會科學發展,根據市政協主席會議安排,近期市政協副主席王亦丁帶領部分政協委員對洛陽北控水務集團污水處理廠和大唐熱電廠中水回用情況進行了認真調研?,F將主要情況報告如下:

一、我市中水回用現狀

我市投資3.654億元,先后建成17.5萬噸/天的瀍東、澗西中水回用工程。其中瀍東中水一期工程設計規模7萬噸/天,主要供給華潤首陽山電廠做循環冷卻水使用;澗西中水工程設計規模10.5萬噸/天,主要供給大唐洛陽熱電廠和神華國華孟津電廠做為循環冷卻水補充水。

據調研,2011年首陽山電廠實際使用中水766萬噸,折合2萬噸/天,中水負荷率僅占設計規模的28.6%;大唐熱電廠設計使用中水規模3.5萬噸/天,2011年實際使用不到0.5萬噸/天。兩個電廠使用中水較少的原因是:由于水資源費較低,企業從成本和效益考慮和比較,選擇其他水源。首陽山電廠建有自備井13眼,大量使用地下水代替中水。大唐熱電廠取用洛河水代替中水。

由于使用量遠沒有達到設計供水量,造成中水工程設備閑置,產能浪費。中水生產成本高、售價低,使得中水供應企業長期處于虧損狀態。

二、中水用戶反映

大唐熱電廠反映:中水中氯離子含量高達110-130mg/L,懸浮物較多,水質較河水、地下水和自來水差。使用中水后造成水處理成本增加(主要是藥劑量增加)、總耗水量增加和設備腐蝕。故此成為阻礙電廠使用中水的主要原因之一。

三、開展中水回用的必要性

根據《洛陽市環境容量測算報告》(洛陽市環保局、機械工業第四設計研究院)的研究結果表明,我市COD入河量超過環境容量的河段包括:伊河伊川至市區段、澗河新安至市區段;氨氮入河量超過環境容量的河段包括:洛河市區段、伊河伊川至偃師段、北汝河、澗河新安至市區段。盡管我市在十一五期間做了大量的污染減排工作,但是與國家確定的十二五污染減排目標還有相當的差距。

全面收集城市污水(含城市區域內的工業廢水)并進行有效的處理,并不是開展減排工作的目的,十二五期間環境質量達標才是目標。這就要求不僅僅要把產生的污水進行處理直至達標,而且應該結合河流的環境容量有目的地開展中水回用工作,最終使各條河流水質達到規劃的環境功能。從《洛陽市環境容量測算報告》結論可知,目前,伊河、洛河經過市區后,下游河段均沒有環境容量。

從我市的發展情況看,根據四期城市總體規劃,市區建設規模不斷加大,市區工業、人口不斷增加,如果不加以有效地控制,伊河、洛河的污染勢必會不斷加重。如果任其發展,不但不能完成減排任務,更重要的是無法滿足廣大人民群眾日益增加的環境質量需求。

從發達國家的經驗來看,近年來中水開發與回用技術得到了迅速發展,在美國、日本、以色列、英國、新加坡等國家(尤以日本為突出)得到了廣泛應用。

早在20世紀60年代,日本沿海和西南一些缺水城市就已經開始考慮將城市污水處理廠的出水經進一步處理后回用于工業、生活或生活雜用(以沖洗衛生設備為主)。到20世紀80年代中期,日本的城市污水回用量就達到了0.63億噸/天。同時,日本的雙管供水系統比較普遍(其一為飲用水系統,另一為再生水系統,即中水道系統),中水道的再生水一般用于沖洗廁所、澆灌城市綠地及消防。

從國內來看,近幾年,中水回用工作日益受到重視。如北京、天津等城市,中水回用工程已經相當普遍。

盡管我市在水資源方面相對全省來說不短缺,但相對國家層面而言仍然是水資源匱乏的地區之一。為完成我市十二五環境功能達標,給廣大人民群眾一個滿意的答卷,在市區乃至全市實施中水回用勢在必行。

四、幾點建議

針對國內外中水回用和我市中水供應、使用企業調研的實際情況,建議政府及有關部門做好以下幾項工作:

1、加強宣傳,轉變觀念,增強使用中水意識,引導市民對水資源的正確理解,充分利用各種媒體,廣泛宣傳水資源短缺的形勢、中水回用的重要意義。

2、實施必要的鼓勵中水回用的政策。通過制定獎勵政策、減免稅金、提供融資和補助金等手段大力推廣使用中水。

3、提高中水工程處理效果,將加氯消毒工藝為臭氧或者紫外線消毒工藝,降低中水中氯離子含量;加大中水供應企業的監督管理,確保供應中水水質滿足相應的標準要求。

4、提高水資源管理費的征收標準,并且要求做到應收盡收,用經濟杠桿調節促使企業使用中水。

5、適當調整自來水價。中水回用的成本從理論上來講應該高于自來水處理成本,同時運行管理較為復雜,如果仍然執行現行的自來水水價收費辦法,就無法體現出中水回用的經濟性。

6、制定中水回用規劃,增加一次性投資。如對市區幾個森林公園及隋唐城遺址公園、洛浦公園等主要城市綠地敷設中水回用管網,對綠化用水、洗車用水、灑掃用水減少自來水供給,促使其使用中水。

7、加快制定中水回用管理法律法規,把中水利用納入法制化軌道。從立法和執法的角度促進中水利用。明確中水的強制使用范圍、不按要求使用的懲罰辦法等內容,規范中水利用工作。

 

2012413 

 

上一篇:洛陽市黃金礦產資源保護與管理情況的調研報告   下一篇:2010年人口資源環境委員會工作總結
吉林科乐麻将